Боремся с коррупцией в госзакупках. Жалоба в антимонопольную службу

До начала ведения блога и запуска Интернет-издания Acta. моим основным профилем работы были юридические услуги в сфере госзакупок. Хочу рассказать почему важно постоянному участнику закупок построить постоянное взаимодействие с антимонопольной службой.

Расскажу как подать жалобу в рамках 44-фз «О контрактной системе…», хотя механизм работает и в корпоративных закупках по 223-фз «о закупках ТРУ отдельными видами юр.лиц».

Каждая жалоба на незаконные/коррупционные действия заказчика изменяет среду вокруг вашей компании, делает ее комфортной и благоприятной. Именно такой стратегией ставятся рамки для заказчиков и происходит обучение их понятным правилам игры.

Жалоба обычно подается в двух случаях:

  1. На положение документации о закупке. Если вы ищите закупки по своему профилю деятельности и видите невыполнимые условия выполнения работы/оказания услуг/поставки товаров (или такие условия, при которых вашу заявку точно не допустят/отклонят) — лучше обжалуйте. Не подавайте заявку. Потом сделать ничего не сможете и окажетесь в реестре недобросовестных поставщиков и в деньгах потеряете.
  2. На действия заказчика. Отклонение/недопуск заявки, ненаправление контракта, нарушение сроков и пр.

В первом случае жалобу может подать любой до окончания срока подачи заявок. Считается, что любое лицо — юридическое, физическое является потенциальным участником и вправе подать заявку, соответственно и вправе обжаловать закупку. На практике ко мне часто приходят люди, не успевшие подать заявку на участие и просят обжаловать положение документации, чтобы УФАС вернуло закупку на этап подачи заявок. Вот это уже палка о двух концах. От региона к региону отношения к таким жалобам разное — если вы подали жалобу на этапе рассмотрения заявок или подписания контракта не являясь непосредственным участником закупки некоторые управления могут отнестись к ней как к сообщению о нарушении и провести внеплановую праверку (так, например, делают в Тататрстане), а где-то высылают готовую отписку — мол, жалоба подана вне сроков, рассмотрению не подлежит.

Во втором случае жалоба подается только в случае нарушения ваших прав если вы заявку подали. Такую жалобу можно подать в срок — 10 дней с момента нарушения.

Если вы понимаете, что заказчик в другом регионе (а жалоба подается в УФАС по местунахождения заказчика), срок подачи жалобы истекает — можете подать жалобу в электронном виде. Подписываете текстовый файл (doc, docx) вашей ЭЦП и отправляете электронной почтой на электронный адрес соответствующего управления.

Что должна содержать жалоба:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации);

2) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), наименование, место нахождения общественного объединения или объединения юридических лиц, фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);

3) указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке;

4) указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, доводы жалобы.

Чтобы точнее и подробнее познакомиться с этим механизмом, можно почитать ст.105-106 44-фз «О контрактной системе…», специальный регламент ФАС.

Также вы можете обратиться к нам, мы такие жалобы пишем и даже от своего лица подаем, чтобы вам свою «контору не палить» перед заказчиком.

Видеоверсия (14:1520:34):

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *