Читаем Конституцию. Ст.33-34. Обращения граждан и предпринимательство

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Обзор статьи 33 Конституции может стать причиной рассказать что-то образовательное, что обычно входит в третью часть Простоблога (хотя она бывает нечасто).

Я уже как-то рассказывал, что мой преподаватель по конституционному праву рассказал мне уже на госэкзамене, что разделение властей необходимо для защиты прав человека и гражданина. Если мы посмотрим на структуру любого органа любой ветви власти (ну, по крайней мере, трех), мы увидим структурную единицу (отдел, департамент и проч.), отвечающую за обработку обращений граждан. Опустим пока, что ответ на обращение ограничивается отпиской или разъяснением, но не реальной защитой прав. Типа – идите в суд, в прокуратуру, в церковь.

Конституция, конечно, устанавливает право на коллективные и индивидуальные обращения, но правила, по которым такие обращение подаются и рассматриваются, регулируются отдельным законом — Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

Обращения могут быть устными или письменными, а также могут быть предложение, заявлением (просьбой), жалобой (ст.4). Письменное обращение должно содержать (об устных говорить смысла нет, ибо на него могут даже не ответить) либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату, а также (если они есть) документы и материалы в качестве доказательств или аргументов(ст.7).

Если вы хотите подать обращение в электронной форме – так тоже можно. Направляете на почту и ждете ответ на почту адресанта (т.е. ту электронную почту, с которой отправляли). Правило не работает, если вы участвуете в каком-либо процессе, который регулируется отдельным законодательством.

Как правило, ответ на обращение вы должны получить в течение 30 дней (ст.12) с момента его регистрации (смотрим штамп о вручении).

Это вкратце. Вообще сам закон небольшой, всего 18 статей. Он содержит общие положение, поэтому, если у вас вопрос специализированного характера – пожалуйста, смотрите законодательство.

Статья 34

  1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
  2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Это одна из самых древних способностей человека – предпринимательство. Вот почему древнейшая профессия связана с зарабатыванием денег/обменом ценностей. Предпринимательство – сущность человека. Мы, конечно, заходить в эти дебри не будем и рассмотрим только законодательное регулирование. Не зря же существует целое направление аспирантуры – «Философия предпринимательства». Категория глубокая и действительно философская, очень она зависит от целеполагания человека и его деятельности в общем.

Тут и там по ГК разбросаны признаки предпринимательской деятельности – систематичность (вы не просто продаете пирожки, а продаете определенное их количество каждый месяц), цель – извлечение прибыли (вы продаете пирожок за деньги), такая деятельность – полностью ваш риск и ваша ответственность (никто не виноват, что вы не продаете пирожки, может быть вы кладете в начинку слишком много кошачьего мяса), вы зарегистрированы в установленном порядке (самозанятость, ИП, юр.лицо).

Если вы не соответствуете хотя бы одному признаку, вы занимаетесь не предпринимательской, а иной экономической деятельностью. В этом кстати, отличия НКО – так как цели извлечь прибыль у участников НКО нет, то это и не предпринимательская деятельность (грубо говоря, я продаю пирожок, а на эти деньги мы вывозим детдомовцев в цирк).

Итак, вы свободно можете начать предпринимательскую деятельность, право у вас есть. У вас есть даже право на конкурентную среду, т.е. когда у вас есть возможность начать деятельность и заработать на этом, такое же право есть и у любого желающего.

Конкуренцию при этом предписано охранять, есть даже целый ФЗ – 135-ФЗ «О защите конкуренции». В законе указано, что является монополией и при каких обстоятельствах монополией становятся, как должна соблюдаться конкуренция на торгах (отчуждение имущества, госзакупки и другие). Охраняет конкуренцию – Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные отделения. Кстати, несколько лет назад глава ФАС заявлял, что 70% экономики в РФ – государственная. Это скорее всего монополии. Говорит это о двух вещах: либо частный рынок не развит сам по себе, либо то, что государственный рынок поглощает частный. Какая уж тут конкуренция. Хотя выводы делайте.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *